УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 декабря 2013 г. № 560
О Высшей аттестационной комиссии
Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 11 сентября 2014 г. № 447 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.09.2014, 1/15287) <P31400447>;
Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2017 г. № 74 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.03.2017, 1/16945) <P31700074>;
Указ Президента Республики Беларусь от 3 октября 2017 г. № 359 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.10.2017, 1/17294) <P31700359>;
Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2018 г. № 91-дсп;
Указ Президента Республики Беларусь от 16 августа 2019 г. № 309 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.08.2019, 1/18524) <P31900309>;
Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня 2022 г. № 190 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.06.2022, 1/20348) <P32200190>;
Указ Президента Республики Беларусь от 10 октября 2022 г. № 355 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.10.2022, 1/20552) <P32200355>;
Указ Президента Республики Беларусь от 23 июня 2023 г. № 180 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.06.2023, 1/20899) <P32300180>
(Извлечение)
В целях регулирования отношений в сфере подготовки и аттестации научных работников высшей квалификации постановляю:
1. Утвердить Положение о Высшей аттестационной комиссии (прилагается).
2. Установить численность:
Президиума Высшей аттестационной комиссии – 15 человек;
коллегии Высшей аттестационной комиссии – 9 человек.
3. Исключен.
4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Высшей аттестационной комиссии, а также социально-бытовое и медицинское обеспечение ее работников осуществляется Управлением делами Президента Республики Беларусь.
5. Внести изменения и дополнения в следующие указы Президента Республики Беларусь:
5.1. в Положении о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий в Республике Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2004 г. № 560 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 180, 1/6013; 2011 г., № 137, 1/13123; 2012 г., № 8, 1/13223):
в первом предложении части второй пункта 26:
слова «, экспертным советом» исключить;
дополнить предложение словами «по представлению комиссии, создаваемой и действующей в порядке, определяемом ВАК»;
в части первой пункта 58:
в абзаце первом слова «работать не менее одного года в этой организации» заменить словами «непрерывно работать не менее одного года в этой научной организации или одного учебного года (двух семестров подряд) в этом учреждении высшего и дополнительного образования, а в случае совместительства – двух семестров подряд либо двух семестров, разделенных не более чем одним семестром»;
абзац второй после слов «юридического лица» дополнить словами «и его заместителя»;
подстрочное примечание к абзацу второму после слова «комитета» дополнить словами «, Государственного комитета судебных экспертиз»;
в части второй пункта 76:
абзац третий дополнить словами «и вопросов о присвоении ученых званий»;
абзац четвертый после слова «комиссий,» дополнить словами «членов комиссии, указанной в части второй пункта 26 настоящего Положения,»;
в абзаце пятом слова «паспортов специальностей, по которым» заменить словами «перечня специальностей, по которым»;
5.2. утратил силу;
5.3. утратил силу;
5.4. в Положении о подготовке научных работников высшей квалификации в Республике Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 1 декабря 2011 г. № 561 «О некоторых вопросах подготовки и аттестации научных работников высшей квалификации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 137, 1/13123; 2012 г., № 8, 1/13223):
пункт 4 после слов «Президенту Республики Беларусь» и «безопасности» дополнить соответственно словами «, Генеральному прокурору Республики Беларусь» и «, Государственному комитету судебных экспертиз»;
в пункте 30:
из абзаца второго части первой слова «, за исключением высшего образования I ступени» исключить;
часть вторую дополнить словами «, в том числе в рамках получения высшего образования II ступени, обучения в форме соискательства в целях сдачи кандидатских экзаменов и зачетов по общеобразовательным дисциплинам»;
дополнить пункт частью четвертой следующего содержания:
«Иностранные граждане зачисляются в аспирантуру (адъюнктуру) для обучения на платной основе без сдачи вступительного экзамена по специальной дисциплине. При этом склонность поступающего к научно-исследовательской работе, а также уровень владения языком обучения, достаточный для освоения образовательной программы аспирантуры (адъюнктуры), устанавливается по результатам собеседования.»;
из абзаца третьего части первой пункта 31 слова «ВАК и» исключить;
часть первую пункта 38 после слов «Следственного комитета» и «Следственным комитетом» дополнить соответственно словами «, Государственного комитета судебных экспертиз, органов прокуратуры» и «, Государственным комитетом судебных экспертиз, Генеральной прокуратурой»;
пункт 63 дополнить частью третьей следующего содержания:
«Если тема докторской диссертации относится к прикладным направлениям исследований, то принятое ученым советом (советом) учреждения послевузовского образования решение о ее утверждении направляется на согласование в межведомственный экспертный совет, создаваемый Национальной академией наук Беларуси и ГКНТ для проведения государственной научной экспертизы заданий государственных программ научных исследований и отдельных проектов фундаментальных и прикладных научных исследований (далее – межведомственный экспертный совет). Межведомственный экспертный совет в месячный срок принимает решение о согласовании темы диссертации и определяет государственный орган, иные организации, которые заинтересованы в практическом использовании ее результатов и должны оказывать организационную и материальную поддержку при проведении диссертационных исследований. Порядок организации работы межведомственного экспертного совета по согласованию тем докторских диссертаций определяется Советом Министров Республики Беларусь на основании предложений Национальной академии наук Беларуси и ГКНТ.»;
пункт 64 после слова «образования» дополнить словами «(в случае, предусмотренном в части третьей пункта 63 настоящего Положения, – после принятия решения межведомственным экспертным советом)».
6. Признать утратившими силу указы, их отдельные положения и распоряжения Президента Республики Беларусь согласно приложению.
7. Совету Министров Республики Беларусь и иным государственным организациям в трехмесячный срок принять необходимые меры по реализации настоящего Указа.
8. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:
8.1. подпункт 5.2 пункта 5 и пункт 7 – со дня официального опубликования настоящего Указа;
8.2. иные положения настоящего Указа – через три месяца после его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь | А.Лукашенко |
| Приложение к Указу Президента 16.12.2013 № 560 |
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу указов, их отдельных положений и распоряжений Президента Республики Беларусь
1. Указ Президента Республики Беларусь от 22 января 2003 г. № 29 «О некоторых вопросах деятельности Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 16, 1/4376).
2. Утратил силу.
3. Указ Президента Республики Беларусь от 29 октября 2004 г. № 528 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 22 января 2003 г. № 29» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 172, 1/5962).
4. Указ Президента Республики Беларусь от 25 июля 2005 г. № 338 «О внесении изменений и дополнения в Положение о Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 120, 1/6647).
5. Подпункт 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 4 августа 2009 г. № 411 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам регулирования деятельности Национальной академии наук Беларуси и Высшей аттестационной комиссии» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 187, 1/10906).
6. Подпункт 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 6 октября 2011 г. № 450 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 115, 1/12982).
7. Утратил силу.
8. Распоряжение Президента Республики Беларусь от 1 июня 2006 г. № 196рп «О составе коллегии Высшей аттестационной комиссии».
9. Распоряжение Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2010 г. № 114рп «О внесении изменений в состав коллегии Высшей аттестационной комиссии».
| УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь 16.12.2013 № 560 (в редакции Указа Президента 02.06.2022 № 190) |
ПОЛОЖЕНИЕ
о Высшей аттестационной комиссии
1. Высшая аттестационная комиссия (далее – ВАК) является подчиненным Президенту Республики Беларусь республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования в области аттестации научных и научно-педагогических работников* высшей квалификации (далее – научные работники).
ВАК в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, правовыми актами Президента Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением, и иными актами законодательства.
ВАК независима при осуществлении своей деятельности по вопросам аттестации научных работников.
______________________________
* Для целей настоящего Положения:
под научным работником понимается физическое лицо, обладающее необходимой квалификацией и профессионально занимающееся научной деятельностью в соответствии с трудовым договором;
под научно-педагогическим работником понимается физическое лицо, обладающее необходимой квалификацией и профессионально занимающееся научной и педагогической деятельностью в соответствии с трудовым или гражданско-правовым договором в научных организациях, учреждениях высшего образования, учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования (далее – учреждение научно-ориентированного образования), либо в учреждениях дополнительного образования взрослых, за исключением института контроля знаний и центра подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров (далее – учреждение дополнительного образования).
11. Полное официальное наименование ВАК:
на белорусском языке – Вышэйшая атэстацыйная камісія Рэспублікі Беларусь;
на русском языке – Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь.
Сокращенное наименование:
на белорусском языке – ВАК;
на русском языке – ВАК.
2. Основными задачами ВАК являются:
2.1. обеспечение функционирования национальной системы аттестации научных работников;
2.2. координация деятельности республиканских органов государственного управления, научных организаций, учреждений высшего образования, учреждений научно-ориентированного образования и учреждений дополнительного образования (далее, если не указано иное, – учреждения высшего и дополнительного образования) в области аттестации научных работников независимо от подчиненности этих организаций и учреждений;
2.3. обеспечение единых требований к уровню научной и научно-педагогической квалификации соискателей ученых степеней и ученых званий;
2.4. содействие повышению эффективности подготовки научных работников с учетом потребностей в них научно-производственной и социальной сфер;
2.5. информирование Президента Республики Беларусь о состоянии и перспективах развития национальной системы аттестации научных работников;
2.6. развитие международного сотрудничества в области аттестации научных работников.
3. ВАК в соответствии с возложенными на нее основными задачами осуществляет следующие функции:
3.1. анализирует состояние и прогнозирует развитие национальной системы аттестации научных работников, принимает меры по ее совершенствованию;
3.2. осуществляет руководство работой научных организаций, учреждений высшего и дополнительного образования в области аттестации научных работников;
3.3. согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам подготовки и аттестации научных работников;
3.4. определяет совместно с Национальной академией наук Беларуси и Государственным комитетом по науке и технологиям порядок аккредитации научных организаций;
3.5. разрабатывает и утверждает номенклатуру специальностей научных работников Республики Беларусь и перечень специальностей, по которым присваиваются ученые звания в Республике Беларусь;
3.6. создает в установленном порядке советы по защите диссертаций, утверждает их состав, проводит их регистрацию, предоставляет им методическую помощь, осуществляет контроль за их деятельностью, приостанавливает или прекращает их деятельность;
3.7. рассматривает в установленном порядке квалификационные научные работы (диссертации) на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук (далее – диссертации), поступившие из советов по защите диссертаций;
3.8. утверждает в установленном порядке решения советов по защите диссертаций о присуждении ученой степени кандидата наук либо отменяет их;
3.9. присуждает в установленном порядке ученую степень доктора наук на основании ходатайств советов по защите диссертаций либо отклоняет эти ходатайства;
3.10. присваивает в установленном порядке на основании ходатайств ученых советов (советов) научных организаций, учреждений высшего и дополнительного образования ученые звания доцента и профессора либо отклоняет ходатайства о присвоении соответствующих ученых званий;
3.11. проводит в установленном порядке нострификацию документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, выданных аттестационными органами государств, с которыми Республикой Беларусь заключены договоры о признании и эквивалентности документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий;
3.12. проводит в установленном порядке переаттестацию лиц, имеющих ученые степени и ученые звания, присужденные или присвоенные им в государствах, с которыми Республика Беларусь не имеет договоров о признании и эквивалентности документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий;
3.13. согласовывает вопросы открытия и прекращения подготовки по специальностям для получения научно-ориентированного образования;
3.14. утверждает паспорта специальностей научных работников Республики Беларусь, программы-минимумы кандидатских экзаменов по специальным дисциплинам;
3.15. рассматривает в установленном порядке вопросы лишения или восстановления ученых степеней и ученых званий, а также поступающие в ВАК апелляции, обращения граждан и юридических лиц;
3.16. разрабатывает описания национальных дипломов кандидата и доктора наук, национальных аттестатов доцента и профессора, национального диплома доктора философии (Doctor of Philosophy (Ph.D), дубликатов этих дипломов и аттестатов, в установленном порядке вносит их на утверждение Президенту Республики Беларусь, устанавливает порядок оформления и выдачи указанных документов, их дубликатов и печатных репродукций к ним;
3.17. анализирует результаты диссертаций, доводит их до сведения государственных органов и других заинтересованных организаций, а также освещает их в средствах массовой информации;
3.18. ведет учет защищенных диссертаций, проводит их обобщенный анализ и ежегодно представляет Президенту Республики Беларусь соответствующий отчет;
3.19. создает банки данных о научных работниках Республики Беларусь, осуществляет последующую их актуализацию, вносит в установленном порядке содержащиеся в них персональные данные физических лиц в регистр населения;
3.20. осуществляет и возмещает в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансирование научной и научно-технической деятельности, расходы на проведение мероприятий, связанных с аттестацией научных работников, контролирует целевое использование этих средств;
3.21. совместно с Министерством финансов определяет порядок планирования и расходования бюджетных средств на проведение мероприятий, связанных с аттестацией научных работников высшей квалификации, и устанавливает форму заявки на возмещение расходов, связанных с аттестацией научных работников;
3.22. создает архив и осуществляет хранение аттестационных дел и других документов, передает диссертации в государственное учреждение «Национальная библиотека Беларуси»;
3.23. участвует в подготовке проектов международных, в том числе межгосударственных и межправительственных, договоров по вопросам, относящимся к компетенции ВАК;
3.24. заключает в установленном порядке и в пределах своих полномочий международные договоры межведомственного характера;
3.25. устанавливает процедуру рассмотрения ВАК аттестационных дел соискателей ученых степеней и ученых званий, вопросов их присуждения и присвоения, лишения или восстановления, определяет требования к оформлению диссертации, автореферата и публикаций по теме диссертации, формирует и изменяет в установленном ею порядке перечень научных изданий Республики Беларусь для опубликования результатов диссертаций, устанавливает порядок рассмотрения ВАК иных вопросов, входящих в ее компетенцию, а также выполняет другие функции, связанные с аттестацией научных работников и содействием их подготовке, предусмотренные законодательством.
4. ВАК в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. запрашивать и получать от государственных органов и иных организаций информацию по вопросам подготовки и аттестации научных работников;
4.2. совместно с Национальной академией наук Беларуси, Министерством образования, Государственным комитетом по науке и технологиям и иными заинтересованными государственными органами (организациями) участвовать в разработке рекомендаций по научно-методическому руководству подготовкой научных работников и тематике диссертаций аспирантов (адъюнктов), докторантов и соискателей;
4.3. осуществлять контроль за деятельностью ученых советов (советов) научных организаций и учреждений высшего и дополнительного образования по вопросам аттестации научных работников;
4.4. привлекать высококвалифицированных специалистов в качестве экспертов по вопросам аттестации научных работников, определять условия их деятельности;
4.5. приостанавливать или прекращать в установленном порядке деятельность советов по защите диссертаций, утверждать или отменять решения этих советов о присуждении ученой степени кандидата наук, удовлетворять или отклонять их ходатайства о присуждении ученой степени доктора наук;
4.6. удовлетворять или отклонять в установленном порядке ходатайства ученых советов (советов) научных организаций, учреждений высшего и дополнительного образования о присвоении ученых званий;
4.7. инициировать рассмотрение учреждениями высшего и дополнительного образования вопросов о лишении научных руководителей и научных консультантов права участия в качестве таковых в подготовке научных работников в случаях выявления нарушения присвоения их учениками авторства в отношении объектов авторского права (плагиат), фальсификации либо подлога материалов, включенных в диссертации;
4.8. лишать права участия в аттестации научных работников лиц, являвшихся официальными оппонентами и экспертами по диссертациям и не выявивших присвоение их авторами авторства в отношении объектов авторского права (плагиат), фальсификацию либо подлог материалов, включенных в диссертации, факты которых были обнаружены при последующей экспертизе этих диссертаций;
4.9. лишать в установленном порядке научных работников и других лиц ученых степеней и ученых званий, восстанавливать ученые степени и ученые звания лицам, необоснованно лишенным их;
4.10. давать разъяснения по вопросам присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий, признания иностранных документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, лишения (восстановления) ученых степеней и ученых званий;
4.11. устанавливать перечни и формы документов, необходимых для аттестации научных работников;
4.12. устанавливать прямые связи с соответствующими государственными органами (организациями) иностранных государств, международными организациями;
4.13. участвовать в международных конгрессах, конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам подготовки и аттестации научных работников;
4.14. созывать в установленном порядке межведомственные совещания для обсуждения проблем, связанных с аттестацией научных работников и их подготовкой;
4.15. издавать в установленном порядке научные и информационно-методические бюллетени, журналы и иные материалы по вопросам аттестации научных работников;
4.151. проводить конкурсы на лучшую диссертацию и устанавливать порядок их проведения;
4.16. осуществлять иные права, предусмотренные актами законодательства.
5. ВАК в установленном порядке принимает нормативные правовые акты (в том числе совместно с другими нормотворческими органами или по согласованию с ними), организует выполнение и осуществляет контроль за выполнением указанных актов.
ВАК вправе публиковать решения ВАК, нормативные правовые акты в области аттестации научных работников после их официального опубликования, а также размещать разъяснения по вопросам аттестации научных работников на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.
6. ВАК возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Председатель ВАК имеет в своем непосредственном подчинении заместителя и главного ученого секретаря, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя ВАК.
На должности Председателя ВАК и его заместителя назначаются лица, имеющие ученую степень доктора наук, на должность главного ученого секретаря ВАК – лица, имеющие ученую степень доктора наук либо кандидата наук и опыт работы в системе аттестации научных работников не менее 5 лет, на должности руководителей аттестационных структурных подразделений ВАК – лица, имеющие ученую степень доктора наук или кандидата наук.
7. Председатель ВАК:
7.1. руководит деятельностью ВАК и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее функций;
7.2. распределяет обязанности между заместителем Председателя, главным ученым секретарем и руководителями структурных подразделений ВАК, определяет функции структурных подразделений ВАК;
7.3. утверждает структуру и штатное расписание ВАК в пределах средств, выделенных на ее содержание;
7.4. утверждает регламент Президиума ВАК, Положение о ее коллегии;
7.5. в соответствии с законодательством принимает на работу и увольняет работников ВАК, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
7.6. исключен;
7.7. подписывает постановления и иные решения ВАК, постановления ее Президиума, решения коллегии ВАК, издает приказы по вопросам аттестации научных работников, подписывает национальные дипломы о присуждении ученой степени доктора наук, национальные аттестаты о присвоении ученых званий, национальные дипломы кандидата наук, которые выдаются по результатам переаттестации (на основании нострификации), национальные дипломы доктора философии (Doctor of Philosophy (Ph.D), дубликаты документов об ученых степенях и ученых званиях;
7.8. представляет ВАК во взаимоотношениях с иными организациями, в том числе с иностранными и международными;
7.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с актами законодательства.
8. Главным научно-аттестационным органом ВАК является Президиум, который принимает решения о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, их лишении (восстановлении), а также о признании иностранных документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, лишении (восстановлении) их признания в форме постановлений путем открытого или тайного голосования в порядке, предусмотренном его регламентом. При равенстве голосов определяющим считается мнение председателя Президиума ВАК. Иные вопросы деятельности Президиума решаются в соответствии с его регламентом.
Численность и персональный состав Президиума ВАК утверждаются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя ВАК. В состав Президиума входят Председатель ВАК (председатель Президиума), его заместитель и главный ученый секретарь ВАК. В него включаются также известные научные работники, имеющие ученую степень доктора наук, при этом их персональный состав подлежит обновлению каждые 4 года, как правило, не менее чем на одну треть.
9. Для коллективного рассмотрения вопросов функционирования национальной системы аттестации научных работников в ВАК создается коллегия в составе Председателя ВАК (председатель коллегии), его заместителя, главного ученого секретаря, иных работников ВАК, представителей других республиканских органов государственного управления и иных организаций.
Решения коллегии принимаются путем голосования. При равенстве голосов определяющим считается мнение председателя коллегии ВАК. В случае возникновения разногласий между Председателем ВАК и членами коллегии решение принимает Председатель и докладывает о нем Президенту Республики Беларусь. Члены коллегии имеют право информировать Президента Республики Беларусь о своей позиции. Иные вопросы деятельности коллегии решаются в соответствии с Положением о коллегии.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя ВАК.
10. Для проведения экспертизы диссертаций и аттестационных дел соискателей ученых степеней и ученых званий, рассмотрения других вопросов, связанных с аттестацией научных работников, ВАК создаются экспертные советы по отраслям науки или группам специальностей соответствующей отрасли науки сроком на 4 года с последующим обновлением их состава не менее чем на одну четверть.
Экспертные советы формируются с учетом предложений государственных органов, Национальной академии наук Беларуси, научных организаций, учреждений высшего и дополнительного образования.
11. Финансирование деятельности ВАК осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Имущество ВАК находится в собственности Республики Беларусь и закреплено за ВАК на праве оперативного управления.
По вопросам, связанным с аттестацией научных работников, выплаты лицам, которые не являются работниками ВАК (в том числе членам Президиума ВАК, членам ее экспертных советов, советов по защите диссертаций, официальным оппонентам и экспертам, сурдопереводчикам, членам апелляционных и иных комиссий, специалистам, подготовившим паспорта специальностей научных работников Республики Беларусь или разработавшим программы-минимумы кандидатских экзаменов по специальным дисциплинам), осуществляются в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь.
12. ВАК является юридическим лицом, имеет текущий (расчетный) счет и иные счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.